История формирования основ охраны труда

Труд всегда был и будет жизненной потребностью людей, необходимым условием существования человеческого общества. По образному выражению Фридриха Энгельса «труд создал самого человека». Все способности человека развились и совершенствовались в труде. Трудом созданы все материальные и духовные богатства. Прекращение трудовой деятельности означало бы гибель человеческого общества.
 

«Никакая сила не делает человека великим и мудрым, как это делает сила труда — коллективного, дружного, свободного труда»  .
 

Труд может вызвать огромное творческое вдохновение, ощущение радости и удовольствия, глубокое удовлетворение от его результатов. Но в условиях капиталистического строя труд для подавляющего большинства людей превратился в тяжелое бремя. Условия производственного труда в этих странах таковы, что они представляют угрозу здоровью и даже жизни трудящихся.
 

Капитализм вызвал к жизни машинную индустрию. Но машина в условиях капитализма служит не для облегчения труда и не для увеличения благосостояния трудящихся; она служит средством получения прибавочной стоимости, орудием усиления эксплуатации трудящихся. На капиталистической фабрике «Рабочий становится частью громадного машинного аппарата: он должен быть так же 'беспрекословен, порабощен, лишен собственной воли, как и сама машина» . Работа становится опасной для трудящихся.

Тяжелый, подневольный, утомительный труд »подтачивает жизнь рабочего, а машина в условиях капиталистического строя калечит или убивает его.
 

Так, в США в 1967 г. от несчастных случаев погибло 55 000 рабочих, а 5400 000 человек постоянно или временно потеряли трудоспособность. Уровень производственного травматизма и профессиональных заболеваний высок и в Англии, Франции, Западной Германии, Италии и других капиталистических странах.
 

При оценке уровня производственного травматизма в капиталистических странах следует иметь в виду неполноту публикуемых данных. Например, в США учитывают, как правило, только те случаи травмирования, по которым выплачена компенсация пострадавшим. Между тем во многих штатах компенсацию вообще не выплачивают при нетрудоспособности до семи дней. Не учитывают также и те несчастные случаи, в результате которых рабочие были временно переведены на более легкую работу. Не попадают в отчетность и «мелкие» травмы, о которых сами рабочие не заявляют, чтобы не оказаться на плохом счету у администрации. Число заболеваний, вызываемых плохими производственными условиями, значительно превосходит число несчастных случаев. Чрезмерное напряжение организма вследствие усиленной интенсификации труда является причиной заболеваний сердца, повышенного кровяного давления и т. д. Наблюдающееся в последние годы увеличение психических заболеваний в значительной мере объясняется переутомлением и напряженным нервным состоянием, вызываемым отсутствием уверенности в будущем.
 

Эксплуатируемые массы борются за улучшение условий труда, и капиталисты вынуждены идти на некоторые уступки трудящимся и принимать те или иные меры по безопасности труда. Но в самом капиталистическом строе заложены принципиальные препятствия к осуществлению охраны труда. Средства на улучшение условий и безопасности труда выделяются только в том случае, если при этом достигается увеличение капиталистической прибыли.
 

Развитию капиталистического способа производства сопутствовало все большее усложнение проблем обеспечения безопасности труда. Средневековому мастеру не приходилось долго объяснять подмастерью, как уберечь бы себя от несчастного случая. После промышленной революции наряду с громадным ускорением работы машин, возрастанием рабочих давлений и температур, вовлечением в производство все новых и новых природных ресурсов и материалов, колоссальным увеличением производства резко изменились и условия труда. Если до того основным недостатком были неудовлетворительные санитарно-гигиенические условия труда, вызывающие различные заболевания, то затем к ним прибавились опасности, вызывающие несчастные случаи и травмирование работающих.
 

Мероприятия против очевидной опасности травмирования сводились в основном к ограждению движущихся частей машин с целью предупреждения опасного соприкосновения работающих с ними.
 

Развитие машинного производства сделало необходимой механизацию труда, в результате которой тяжесть физического труда уменьшилась, но увеличилась нагрузка на психику работающих.
 

Современное производственное оборудование требует от рабочего не столько большой затраты мускульной энергии, сколько исключительной напряженности всей нервной системы.
 

Возникли новые, до того неизвестные профессиональные заболевания, в частности психические, лучевая болезнь и др. Влияние условий труда способствует также и развитию общих, в основном профессионально необусловленных заболеваний.
 

В капиталистических странах в оправдание такого положения выдвигают рассуждения о том, что современная цивилизация и новая техника сами по себе являются основной причиной повышенной заболеваемости и что, естественно, создается замкнутый круг: новая техника нужна для обеспечения все возрастающего населения необходимыми условиями жизни, но она же и приводит к повышению «профессионального риска», увеличению производственных жертв, без которых общество обойтись не может. Более того, в происшедших несчастных случаях виноватыми считают самих пострадавших. Так, некий доктор Александер пишет: «Современная психиатрия считает, что большинство несчастных случаев происходит вовсе не случайно, а по большей части вызвано предрасположением к ним, свойственным тем, кто явился их жертвой». Другой «ученый» утверждает, что «...самоуверенность и самомнение, которые так часто сопутствуют предрасположению к несчастным случаям, похожи на те, которые наблюдаются у молодых правонарушителей и у преступников».
 

Такие рассуждения совершенно необоснованы. Не трудовые процессы сами по себе, не машины сами по себе, не «вредные особенности» человека, а производственные отношения данного общественного строя определяют в конечном счете условия труда.
 

Совершенно бесспорно, что производственный труд не должен быть опасным для работающего.
 

Ликвидация капиталистических отношений, утверждение социалистической системы во всем народном хозяйстве, непрерывный технический прогресс, соблюдение научно обоснованных норм техники безопасности при постройке новых предприятий и реконструкции старых, широкое внедрение технических, санитарных и гигиенических мероприятий по охране труда, движение за коммунистический труд — вот что имело и имеет решающее значение в деле оздоровления условий труда в нашей стране.
 

Важнейшее влияние на улучшение условий жизни оказало уничтожение нищеты и безработицы, подъем материального и культурного уровня трудящихся, широкое социальное законодательство об охране труда, государственное социальное страхование, улучшение жилищных условий и т. д.
 

Социализм создает возможность использовать технику в интересах трудящихся масс для повышения уровня жизни, оздоровления и облегчения условий труда. Новая техника, создаваемая в социалистическом обществе, призвана не только экономить труд и увеличивать его производительность, но и способствовать созданию на производстве полностью безопасных и безвредных условий труда.
 

Вопросам охраны труда с СССР уделяют исключительное внимание.
 

На улучшение охраны труда на предприятиях в нашей стране затрачиваются громадные средства — сотни
миллионов рублей в год.

«Социалистическое государство  единственное государство, которое берет на себя заботу об охране труда и постоянном улучшении здоровья всего населения» .

Коммунистическая партия Советского Союза постоянно уделяет внимание вопросам охраны труда.

Уже первая Программа партии, принятая в 1903 г. на II съезде РСДРП, требовала установления восьмичасового рабочего дня и еженедельного отдыха не менее 42 ч. запрещения сверхурочных работ, труда подростков до 16 лет, а также женского труда в отраслях и на работах, вредных для здоровья женщин, введения санитарного надзора на всех предприятиях, бесплатной медицинской помощи и сохранения заработной платы на время болезни, учреждения инспекции труда с участием выборных представителей рабочих и др.
 

После Октябрьской революции Советская власть в законодательном порядке провела и закрепила восьмичасовой рабочий день как максимальное рабочее время для всех трудящихся, 42-часовой еженедельный непрерывный отдых, шестичасовой рабочий день в особо вредных отраслях производства и для рабочих, занятых под землей, запрещение сверхурочных работ, труда детей и подростков до 16 лет.
 

VIII съезд РКП (б) (март 1919 г.) указал, что «С установлением диктатуры пролетариата впервые создалась возможность осуществить полностью программу - минимум социалистических партий в области охраны труда» . В принятой этим съездом Программе партии вопросам охраны труда было отведено значительное место. Была поставлена задача дальнейшего сокращения рабочего дня, усиления инспекции труда и т. д.
 

XVI съезд партии (июнь — июль 1930 г.) в резолюции «О задачах профсоюзов в реконструктивный период» постановил: «Съезд считает необходимым улучшить работу Наркомтруда и его органов, а также хозяйственных и профсоюзных органов по охране и оздоровлению условий труда на предприятиях (особенно в тяжелой индустрии).
 

Профсоюзы должны добиваться, чтобы при капиталь-ном и новом строительстве и при рационализации производства соблюдались требования охраны и оздоровления условий труда и технической безопасности» .
XX съезд КПСС (февраль 1956 г.) предложил улучшить работу по охране труда и предупреждению заболеваний рабочих и служащих промышленных предприятий, по охране водных источников, атмосферного воздуха и почвы от загрязнения промышленными выбросами.

 

Декабрьский (1957 г.) Пленум ЦК КПСС в постановлении «О работе профессиональных союзов СССР» указал, что дальнейшее облегчение и оздоровление условий труда, устранение причин травматизма и заболеваемости рабочих должно рассматриваться как государственная задача.
 

XXI съезд КПСС (январь — февраль 1959 г.) указал, что «сокращение рабочего дня и дальнейшее улучшение условий труда на основе комплексной механизации и автоматизации производства должны содействовать превращению труда в жизненную потребность всесторонне развитого человека» .
 

Июньский (1959 г.) Пленум ЦК КПСС в своем постановлении о дальнейшей широкой автоматизации производства подчеркнул огромное значение автоматизации для улучшения условий труда.
 

Принятая XXII съездом КПСС Программа Коммунистической партии Советского Союза предусматривает внедрение на всех предприятиях современных средств техники безопасности и обеспечение санитарно-гигиенических условий, устраняющих производственный травматизм и профессиональные заболевания. «Всемерное оздоровление и облегчение условий труда — одна из важных задач подъема народного благосостояния. На всех предприятиях будут внедрены современные средства техники безопасности и обеспечены санитарно-гигиенические условия, устраняющие производственный травматизм и профессиональные заболевания» .
 

XXIII съезд КПСС поставил задачу «обеспечить более широкое внедрение па предприятиях современных средств техники безопасности и создание санитарно-гигиенических условий. Увеличить производство и улучшить качество необходимых для этого машин и приспособлений, а также специальной одежды и обуви. Предусмотреть создание для указанных целей специализированных производств»
 

При коммунизме труд станет для всех первой жизненной потребностью, осознанной необходимостью. Труд и дисциплина не будут в тягость человеку. Трудовая деятельность перестанет быть только средством к жизни и превратится в подлинное творчество, источник радости. Труд при коммунизме будет полностью освобожден от опасности травматизма и профессиональных заболеваний. «Коммунистическое общество, основанное на высокоорганизованном производстве и развитой технике, изменяет характер труда, но не освобождает членов общества от труда»   .

Труд человека коммунистического будущего будет новым видом труда, при котором [Необходимость в физических усилиях не исчезнет, но изменится характер этих усилий, они будут неразрывно связаны с умственной деятельностью.

Большая роль в улучшении условий труда принадлежит профессиональным союзам, которые осуществляют государственный надзор и общественный контроль за охраной труда во всем народном хозяйстве и распоряжаются фондами социального страхования. В период развернутого строительства коммунизма значение профессиональных союзов особенно возрастает. Среди задач профсоюзов, указанных в

Программе КПСС, важное место отводится заботе об улучшении условий труда.

«Задача профсоюзов — решительно бороться с нарушениями трудового законодательства, усилить надзор за безопасным ведением работ, предупреждением травматизма и профессиональных заболеваний, всемерно содействовать осуществлению мероприятий по механизации трудоемких процессов и ликвидации тяжелого физического труде внедрению современных средств техники безопасности,больше уделять внимание вопросам повышения культуры производства, добиваться улучшения качества спецодежды.

В ближайшие годы в нашей промышленности исчезнет тяжелый физический труд. Осуществляется в массовом масштабе комплексная автоматизация производства со все большим переходом к цехам и предприятиям — автоматам, с широким применением кибернетики, электронных счетно-решающих и управляющих устройств п других достижений новой техники. При этом развитие новой техники используется для коренного улучшения и облегчения условий труда советского человека.
 

Внедрение автоматизации освобождает человека от непосредственного участия в производственном процессе и резко изменяет самый характер труда; за человеком остаются лишь функции наблюдения за действием машин; вея остальная работа выполняется автоматически. Таким образом, интенсификация и ускорение производственных процессов в условиях социализма достигаются без излишнего напряжения сил работающих.
 

Автоматизация дает возможность создать полностью безопасные и безвредные условия труда.
 

Несчастные случаи и профессиональные заболевания вызывают потери производительности труда из-за постоянной или временной нетрудоспособности пострадавших и связанных с несчастными случаями потерь рабочего времени.
 

Основное в решении проблем безопасности труда — забота о человеке. Кроме того, большое значение имеет и предотвращение экономических потерь, вызываемых травматизмом  и профессиональными заболеваниями.
 

Обеспечение безопасности труда является обязательным условием любого технологического процесса.

Социалистическая организация труда в принципе исключает причинение вреда жизни и здоровью работника в процессе труда.
 

В решении задач охраны труда важная роль принадлежит науке.
 

1 Резолюция XIII съезда профсоюзов СССР. Газета «Труд» от 6 ноября 1963 г.
Решением проблем безопасности труда занимаются многие научные учреждения: институты охраны труда ВЦСПС (Московский, Ленинградский, Тбилисский, Свердловский, Ивановский, Казанский), институты гигиены труда и профессиональных заболеваний министерств здравоохранения СССР и союзных республик, Научно-исследовательский институт труда Государственного комитета по труду и заработной плате Совета Министров СССР, Центральный научно-исследовательский институт противопожарной обороны Министерства охраны общественного порядка СССР, институты и лаборатории техники безопасности различных отраслей промышленности, лаборатории безопасности технологических институтов, проектных организаций и предприятий, кафедры охраны труда втузов.

 

Исследованию связанных с охраной труда проблем посвящен ряд медицинских дисциплин, создающих научные медицинские основ ы охраны труд а.
 

Гигиена — наука о здоровье. Гигиена труда (профессиональная гигиена) — отрасль медицинской науки, изучающая трудовую деятельность чел опека и окружающую производственную среду с точки зрения их возможного воздействия на организм и разрабатывающая гигиенические рекомендации для создания благоприятных и здоровых условий труда.
 

Профессиональная патология — отрасль медицинской науки, изучающая 'влияние неблагоприятных условий труда на состояние здоровья человека.
 

Промышленная токсикология — отрасль гигиены труда, изучающая свойства ядовитых веществ и вызываемые ими патологические изменения -в организме с целью изыскания эффективных средств для лечения и профилактики отравлений. Промышленная токсикология изучает действие промышленных ядов в производственной обстановке.
 

Производственная санитария— отрасль общей санитарии, разрабатывающая требования к правильному устройству, оборудованию и содержанию промышленных предприятий в целях охраны здоровья работающих и окружающего населения.
 

Физиология труда — раздел физиологии, посвященный изучению функционального состояния организма человека под влиянием его рабочей деятельности и физиологическому обоснованию средств организации трудового процесса, способствующих длительному поддержанию работоспособности человека на высоком уровне.
 

Психология труда — раздел психологии, посвященный изучению психологических особенностей творческой, трудовой деятельности человека в целях повышения производительности труда и формирования профессионально важных качеств личности.
 

Эргономика — научная дисциплина, посвященная изучению взаимосвязей между человеком и рабочей средой и трудовых процессов с целью создания оптимальных условий труда.
 

Тесно переплетается с эргономикой инженерная психология, изучающая психологические особенности трудовой деятельности человека. В эргономике прежде всего используются принципы и методы физиологического анализа, в инженерной психологии упор делается на психологию.
 

Основные практические задачи инженерной психологии — разработка принципов оптимального распределения функций между человеком и машиной в управляющих системах, поиски оптимальной конструкции средств отображения и органов управления в соответствии с особенностями человека, оценка скорости, точности и надежности действий оператора.
 

Для создания безопасных и здоровых условий труда первостепенное значение имеет законодательное регулирование охраны труда.
 

Законодательная охрана труда — совокупность норм, предусматривающих систему мероприятий, непосредственно направленных на обеспечение безопасных и здоровых условий труда, которую государственные и хозяйственные органы обязаны проводить при участии и под контролем профсоюзных организаций.
 

Советское законодательство об охране труда выражает постоянную заботу государства о максимальном облегчении и оздоровлении условий труда.
 

Проблемы охраны труда на (производстве неразрывно связаны с технологическими процессами, оборудованием, организацией производства и труда. Наиболее эффективное их решение достигается не дополнительными мероприятиями, а совместными с технологией решениями при создании производственных процессов, (конструировании оборудования, проектировании предприятий и цехов.
 

Для осуществления охраны труда на производстве первостепенное значение имеют инженерные методы.
 

Инженерная охрана труда — комплексная техническая дисциплина, разрабатывающая способы и средства создания благоприятных для человеческого организма условий труда, полной безопасности, безвредности и комфортности его при высокой производительности труда.
 

Задачей инженерной охраны труда является создание таких производственных условий, при которых полностью были бы устранены факторы, могущие оказать какое бы то ни было нежелательное воздействие на организм трудящегося и его работоспособность.
 

Инженерная охрана труда (Техника безопасности, Industrial Safetu, Sicherheitstcchnik) тесно связана с другими инженерными дисциплинами н медицинскими основами охраны труда.
 

Метод инженерной охраны труда состоит в исследовании условий труда, технологических процессов и оборудования, производственной обстановки, анализе причин несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
 

С первых шагов своей практической деятельности инженер должен быть подготовлен к решению различных вопросов охраны труда на производстве, владеть методами научной организации труда, знать, как обеспечить условия охраны труда, соответствующие требованиям социалистического общества.


 

Категория: Охрана труда в металлургии |
Просмотров: 19 | Теги: становление охраны труда, развитие охраны труда, История охраны труда
Всего комментариев: 0