Комбинированная система |
Ст. 8 Конвенции № 121 предусматривает различные системы, позволяющие признать право рабочего на возмещение вреда, нанесенного в результате профзаболевания. В ней говорится, что все государства- участники Конвенции должны: ввести в действие законодательным путем список профзаболеваний, который содержал бы по меньшей мере все заболевания, перечисленные в списке Конвенции № 121; либо включить в национальное законодательство общее определение профессионального заболевания, достаточно широкое для того, чтобы охватить все заболевания, перечисленные в списке Конвенции; или ввести у себя комбинированную систему, предусматривающую принятие по крайней мере списка профзаболеваний, содержащегося в Конвенции, дополненного общим определением профзаболевания, позволяющим признавать профессиональный характер заболеваний, не вошедших в список. В последнем случае требуется предоставить необходимые клинические, биологические, рентгенологические и этиологические подтверждения и свидетельства профессионального характера заболевания, которые обязаны подготовить специалисты-медики. Каждое из таких подтверждений и свидетельств, взятое в отдельности, возможно, будет недостаточным, но в совокупности они могут позволить врачу и при отсутствии прямых доказательств (которые часто невозможно получить) достаточно точно определить, что заболевание обусловлено характером работы (профессии) пострадавшего. Комбинированная система привлекает к себе все большее внимание стран-участниц МОТ, в том числе и тех, которые еще не ратифицировали Конвенцию № 121. Эту систему сначала (в 1962 г.) приняли восемь стран (Бразилия, Канада, Колумбия, Мексика, США (четыре штата), Турция, Швеция и Япония). Затем она распространилась и на другие государства: ФРГ (1963 г.), Сьерра-Леоне (1969 г.), Таиланд (1972 г.), Иран (1974 г.), Данию (1975 г.) и Австрию (1976 г.). Следует подчеркнуть, что комбинированная система представляется наиболее совершенной. Она сочетает в себе, с одной стороны, всеобъемлющий характер системы, в основе которой лежит общее определение профзаболевания, предоставляющее широкую и весьма гибкую защиту интересов пострадавшего (который тем не менее вынужден сам с помощью врачей и других специалистов добывать требующиеся по закону подтверждения и свидетельства), с другой стороны, эта система предусматривает возможность признания профессионального характера заболеваний на основе списка профзаболеваний, однако без присущих ему ограничений |
|